勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn)
勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)的定義
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)人事制度改革的深入，勞務(wù)派遣這種新的用工方式在我國(guó)不斷發(fā)展，這對(duì)于合理配置人才，充分發(fā)揮人才的作用，提高人才管理效益和專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。但也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)用工企業(yè)而言，風(fēng)險(xiǎn)更大，值得認(rèn)真研究。用工企業(yè)在實(shí)施人才派遣的過(guò)程中，由于受到企業(yè)內(nèi)部因素以及外部因素的影響，可能未能實(shí)現(xiàn)人才派遣目標(biāo)，由此會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。
人才派遣的風(fēng)險(xiǎn)是指用工企業(yè)在實(shí)施勞務(wù)派遣的過(guò)程中，受到企業(yè)內(nèi)部以及外部因素的影響，未能實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣目標(biāo)的可能性，由此導(dǎo)致潛在損失的嚴(yán)重程度。

勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)的特征和主要表現(xiàn)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)具有以下幾個(gè)主要特征。
(l)不可預(yù)知性
勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)更多的是派遣員工在環(huán)境適應(yīng)過(guò)程中，客觀條件或者主觀意愿所致，其隱蔽性較強(qiáng)。加之目前人力資源風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)的應(yīng)用工具相對(duì)缺乏，l2第二章企業(yè)勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)理論企業(yè)在派遣決策時(shí)，較難通過(guò)某種具體手段，客觀測(cè)度勞務(wù)派遣的未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，因此具有不可預(yù)知性。
(2)多樣性
主要指勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)在時(shí)間和形式上表現(xiàn)的非同一性。比如:當(dāng)派遣員工能力水平與崗位職權(quán)要求不相匹配時(shí)，派遣員工必然存在權(quán)責(zé)不對(duì)等下的能力風(fēng)險(xiǎn);當(dāng)派遣員工價(jià)值取向與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)背離時(shí)，道德風(fēng)險(xiǎn)將更多地表現(xiàn)出來(lái)。
(3)可控性
當(dāng)勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)一旦產(chǎn)生并被有效識(shí)別時(shí)，用工企業(yè)往往可以利用間接的勞資約束關(guān)系，通過(guò)一定的應(yīng)急措施，如停職、辭退、責(zé)任追究等方式，從形式上將風(fēng)險(xiǎn)的影響程度進(jìn)行適度控制。當(dāng)然，有些風(fēng)險(xiǎn)僅在形式上是無(wú)法控制的，如道德類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，所以可控性是一個(gè)相對(duì)的概念。
企業(yè)的勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面。
(l)法律風(fēng)險(xiǎn)
2008年l月，新版《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，該法對(duì)人才派遣作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。勞動(dòng)合同中規(guī)定了勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，而這樣的工作崗位使用派遣人員的時(shí)間一般較短，因而勞務(wù)派遣公司與之訂立的勞動(dòng)合同期限也較短。這樣的規(guī)定，使人員流動(dòng)性比較大，不利于企業(yè)具體事務(wù)的開(kāi)展，而且派遣員工難以進(jìn)行統(tǒng)一的管理。
從勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與被派遣人才建立的勞動(dòng)合同來(lái)看，也存在著不少的風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與被派遣員工一旦訂立了勞動(dòng)合同，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)就要承擔(dān)用工企業(yè)的責(zé)任。如果用工企業(yè)發(fā)生違反勞動(dòng)法的行為，實(shí)際責(zé)任者卻是與員工簽訂勞動(dòng)合同的派遣機(jī)構(gòu)，而勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)又會(huì)以并未實(shí)施上述行為的理由拒絕賠償或者履行應(yīng)有的責(zé)任。所以在勞務(wù)派遣中一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，企業(yè)將會(huì)面臨一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(2)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
由于我國(guó)現(xiàn)有的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)數(shù)量比較大，機(jī)構(gòu)為了爭(zhēng)取到派遣業(yè)務(wù)會(huì)競(jìng)相壓價(jià)，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成派遣機(jī)構(gòu)的管理不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、服務(wù)質(zhì)量下降等后果，這不僅會(huì)給派遣機(jī)構(gòu)造成經(jīng)營(yíng)困難，同時(shí)也會(huì)給用工企業(yè)造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另外由于派遣機(jī)構(gòu)對(duì)派遣員工的培訓(xùn)較少，派遣員工的職業(yè)道德不規(guī)范，對(duì)用工企業(yè)的忠誠(chéng)度不高，因此會(huì)造成人才流失甚至產(chǎn)生重要信息的泄露和竊取的嚴(yán)重后果，這也會(huì)給用工企業(yè)造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
一般勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)需發(fā)放薪酬的派遣員工比較多，少則幾百人、幾千人，多則上萬(wàn)人、幾萬(wàn)人，有的甚至十幾萬(wàn)，幾十萬(wàn)。正是由于這項(xiàng)工作涉及的人員多、范圍廣、時(shí)效性強(qiáng)、環(huán)節(jié)復(fù)雜，因此難免會(huì)在工資發(fā)放和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代收代繳環(huán)節(jié)中出現(xiàn)差錯(cuò)。如果社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納不及時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致派遣人才需要社保救助而不能及時(shí)得到，用工企業(yè)會(huì)承擔(dān)一部分的醫(yī)療救助款。由此可見(jiàn)，勞務(wù)派遣具有一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(4)連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
雖然用工企業(yè)與派遣員工不直接簽訂勞動(dòng)合同，在法律上不直接構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，但是在用工期間也會(huì)發(fā)生一些連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。由于在使用員工的過(guò)程中存在職業(yè)道德規(guī)范不均衡，心里落差較大等原因，如果少數(shù)品行不端的派遣員工擅自以用工企業(yè)員工的名義開(kāi)展活動(dòng)，就會(huì)給企業(yè)造成后果，在社會(huì)責(zé)任、法律責(zé)任、管理責(zé)任等方面受到牽連。如果被派遣人員發(fā)生更嚴(yán)重的民事侵權(quán)等嚴(yán)重行為時(shí)，自己無(wú)法承擔(dān)責(zé)任逃匿以后，受害方很可能會(huì)找到用工企業(yè)追究責(zé)任，甚至索賠，這也會(huì)給用工企業(yè)的聲譽(yù)造成損害。如果派遣員工在工作中出現(xiàn)疾病或工傷時(shí)，而派遣機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納不及時(shí)，用工企業(yè)就會(huì)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。

勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)的成因
派遣員工配置到新的環(huán)境中需經(jīng)歷必然的磨合與融入過(guò)程，這期間會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)除了受到一般風(fēng)險(xiǎn)所具有的信息不對(duì)稱(chēng)、環(huán)境不確定等因素的影響外，還受到以下因素的影響:
(l)用工企業(yè)對(duì)派遣人才缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)
由于缺乏對(duì)派遣人才及其用工模式科學(xué)客觀的認(rèn)識(shí)，用工企業(yè)在具體使用人才的過(guò)程中普遍存在一種激進(jìn)與盲目的心態(tài)。一方面出現(xiàn)人才使用上的“攀比”現(xiàn)象，另一方面因“囤集居奇”造成人才的浪費(fèi)。
(2)福利水平差異
由于派遣人才與企業(yè)不構(gòu)成直接勞動(dòng)關(guān)系，因此被稱(chēng)為企業(yè)的“非正式員工”。所以通常情況下難以享受到與企業(yè)其他員工同等的福利待遇，使派遣人才在心態(tài)上產(chǎn)生不安全感和無(wú)歸屬感，從而行為就會(huì)出現(xiàn)一些偏差，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
(3)企業(yè)與個(gè)人預(yù)期的差異
企業(yè)在不同生命周期階段所體現(xiàn)的市場(chǎng)特質(zhì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)派遣人才的吸引力不同，當(dāng)這種吸引力符合派遣人才預(yù)期的個(gè)人目標(biāo)時(shí)，派遣人才的效用水平一般較高。相反，當(dāng)不符合派遣人才預(yù)期的個(gè)人目標(biāo)時(shí)，基于個(gè)人預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要，派遣人才風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能就會(huì)加大。
(4)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量差
勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量大，規(guī)模不一，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員的水平也不同，因此造成了派遣機(jī)構(gòu)的管理不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量下降。
(5)派遣人才能力效用水平下降
因使用者對(duì)派遣人才能力估計(jì)的不準(zhǔn)確，使派遣人才能力效用水平下降，或因派遣人才有意隱藏其真實(shí)能力，人為降低作用發(fā)揮，都難以實(shí)現(xiàn)人才能力效用的最大化。