|
| 現(xiàn)行法對勞務(wù)派遣工權(quán)利保護的規(guī)定 |
現(xiàn)行法對勞務(wù)派遣工權(quán)利保護的規(guī)定
《勞動合同法》對勞務(wù)派遣工權(quán)利保護的相關(guān)規(guī)定
世界范圍內(nèi)許多國家都專門針對勞務(wù)派遣進行了立法，日本的《勞動者派遣法》以及臺灣的《勞動派遣法草案》，都專門對勞務(wù)派遣行業(yè)進行了規(guī)制，①美國雖然沒有專門的勞務(wù)派遣法，但針對勞務(wù)派遣的各種規(guī)定也散見于聯(lián)邦法與各州法之中，如:
《國家勞動關(guān)系法案》、《公證勞動標準法案》、《職業(yè)安全和衛(wèi)生法案》等�！吨腥A人民共和國勞動合同法》可謂是我國目前規(guī)制勞務(wù)派遣行業(yè)最主要的法律依據(jù)，其中第五章第二節(jié)專節(jié)規(guī)定勞務(wù)派遣的相關(guān)事項，為解決我國勞務(wù)派遣行業(yè)的混狀起到了積極的作用。
《中華人民共和國勞動合同法》中主要規(guī)定了關(guān)于勞務(wù)派遣的以下幾方面內(nèi)容:設(shè)立勞務(wù)派遣單位的注冊資本應(yīng)當不低于五十萬元;勞務(wù)派遣單位應(yīng)當與其雇傭的勞動者訂立兩年以上的固定期限勞動合同，并且向其按月的支付勞動報酬;當勞務(wù)派遣工沒有用工單位需要時，勞務(wù)派遣單位必須按照其住所所在地的最低工資標準向勞務(wù)派遣工支付勞動報酬;勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當約定勞務(wù)派遣工將要從事的崗位、工作期限、勞動報酬以及社會保險費的數(shù)額和支付方式;勞務(wù)派遣工享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利;勞務(wù)派遣工有在勞務(wù)派遣單位和用工單位組織或參加工會的權(quán)利;用工單位應(yīng)當向勞務(wù)派遣工提供符合國家勞動標準的勞動條件與勞動保護及其他用工單位應(yīng)當履行的義務(wù);勞務(wù)派遣從事的工作崗位應(yīng)當符合臨時性、輔助性或替代性的特點;等等。這些內(nèi)容對勞務(wù)派遣三方主體各自的權(quán)利、義務(wù)都有涉及。
(l)勞務(wù)派遣行業(yè)組織形式的規(guī)定與較高注冊資本的規(guī)定
由于我國早期的勞務(wù)派遣產(chǎn)生原因在于應(yīng)對國家不允許外商企業(yè)直接雇傭我國勞動者的政策，以及解決下崗工人的再就業(yè)，所以我國早期的勞務(wù)派遣單位大部分是下屬于各地方勞動部門的。《中華人民共和國勞動合同法》第57條規(guī)定:“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于五十萬元�！边@一條款為各類市場主體從事勞務(wù)派遣行業(yè)設(shè)立了門檻，并確定了勞務(wù)派遣的組織形式。依據(jù)此規(guī)定，勞務(wù)派遣單位的組織形式應(yīng)當是公司，而公司法中規(guī)定公司設(shè)立的注冊資本下限為3萬元即可，勞務(wù)派遣行業(yè)的注冊資本下限卻高出其16倍多，可見，在《中華人民共和國勞動合同法》出臺后，并非任何機構(gòu)、個人都能夠隨意從事勞務(wù)派遣行業(yè)。只有具備一定經(jīng)濟實力，且能夠獨立對勞動者、對用工單位承擔責任的公司法人才能從事勞務(wù)派遣行業(yè)。對勞務(wù)派遣單位組織形式以及最低注冊資本金的規(guī)定，成為了保護勞務(wù)派遣工權(quán)利的基礎(chǔ)。
(2)對勞務(wù)派遣工平等地位的保護
前文中筆者以可口可樂違規(guī)使用勞務(wù)派遣工的事件為例論述了勞務(wù)派遣工與直接雇傭勞動者實際享有權(quán)利的不平等�！吨腥A人民共和國勞動合同法))則以專門法條強調(diào)了勞務(wù)派遣工的同工同酬權(quán)、組織參加工會權(quán)、在崗培訓權(quán)。這三項權(quán)利都是勞務(wù)派遣工作為勞動者中的特殊類型，與直接雇傭勞動者處于平等地位上應(yīng)當享有、卻難以享有的權(quán)利。
《中華人民共和國勞動合同法》第63條規(guī)定:“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定�！睆闹形覀兛梢泽w會到立法者力求平等、公平的理念，勞動者相同的付出，當然應(yīng)當收獲同樣的報酬。無論是哪種用工形式，勞動者的本質(zhì)是不變的，勞動力的價值也是不變的，不能因為用工形式的不同而區(qū)別對待勞動者。此條為實踐中勞務(wù)派遣工獲得與直接雇傭勞動者相同的工資待遇提供了法律依據(jù)。
《中華人民共和國勞動合同法》第64條明確規(guī)定:“被派遣勞動者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護自身的合法權(quán)益。”《中華人民共和國工會法》第2條規(guī)定:“工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益�！边@是工會的定義和最基本的職責。工會是勞動者參與企業(yè)經(jīng)營管理，制衡用人單位濫用權(quán)利，發(fā)表利益訴求，保護自身合法權(quán)益的平臺，工會作為企業(yè)內(nèi)勞動者的群眾組織，是勞動者利益的代表和維護者，對勞動者的重要性不言而喻。明確規(guī)定勞務(wù)派遣工組織、參與公會的權(quán)利，有利于勞務(wù)派遣工與其他勞動者團結(jié)起來，依靠工會的力量維護自己的合法權(quán)利。
《勞動合同法》第62條規(guī)定:“用工單位應(yīng)當履行下列義務(wù):……(四)對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓。”某些崗位的特殊性決定了在崗培訓、崗前培訓的必然性，特別是具有危險性的崗位，如果不培訓直接上崗，可能會給被派遣勞動者的身體健康造成損害，或者是專業(yè)性較強的崗位，如果不具備較強的專業(yè)素養(yǎng)，就無法勝任工作。本條規(guī)定可以說既保證了勞務(wù)派遣工的培訓權(quán)，又維護了勞務(wù)派遣工的安全權(quán)。
(3)對勞務(wù)派遣工特殊權(quán)利的保護
此處勞務(wù)派遣工的特殊權(quán)利，指的是由于勞務(wù)派遣中雇傭與使用分離，而導致勞務(wù)派遣工應(yīng)當享有的某些權(quán)利。主要包括:與派遣單位訂立2年以上固定期限勞動合同的權(quán)利;對派遣單位與用工單位間的勞務(wù)派遣合同內(nèi)容的知情權(quán);合同期限內(nèi)無工作也應(yīng)獲得工資的權(quán)利。
《中華人民共和國勞動合同法》第58第2款規(guī)定:“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同�！币环輨趧雍贤_定了勞務(wù)派遣工與勞務(wù)派遣單位間的關(guān)系，勞務(wù)派遣工的權(quán)利受到損害時，這份勞動合同就是要求勞務(wù)派遣單位承擔責任的法律依據(jù)。法律沒有規(guī)定直接雇傭勞動者勞動合同期限年數(shù)下限，卻以“二年”作為勞務(wù)派遣工合同期限的下限，也可以說是充分考慮到了勞務(wù)派遣工就業(yè)的不穩(wěn)定性，避免他被勞務(wù)派遣單位用過即棄，難以再就業(yè)的現(xiàn)實。
《中華人民共租國勞動合同法》第60條規(guī)定:“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動者。”普通勞動者訂立勞動合同都是由其本人直接與用工單位進行協(xié)商，確定勞動合同的內(nèi)容。勞務(wù)派遣工卻無法與事實上的用工單位直接協(xié)商，只能由其雇主—勞務(wù)派遣單位與用工單位進行協(xié)商，通過二者的協(xié)商確定勞務(wù)派遣工所要從事的崗位、工作期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額等。由于勞務(wù)派遣協(xié)議中的內(nèi)容大部分與勞務(wù)派遣工的切身利益不可分割，因此他當然有權(quán)知道協(xié)議的內(nèi)容。這一條款一方面維護了勞務(wù)派遣工對工作崗位、勞動期限等事項當然的知情權(quán)，又能防止勞務(wù)派遣單位不按約定的數(shù)額向勞動者支付工資、福利及社保費用，可以說是保護勞務(wù)派遣工的重要舉措之一。
《中華人民共和國勞動合同法》第58條第2款還規(guī)定:“被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬�！痹摋l款體現(xiàn)了勞務(wù)派遣單位的特殊雇主責任。普通勞動者不工作，雇主不會支付酬勞，而該條款硬性規(guī)定了在勞動合同存續(xù)期間，就算勞務(wù)派遣工沒有工作，勞務(wù)派遣單位也應(yīng)當根據(jù)勞動合同履行其雇主義務(wù)，向勞務(wù)派遣工支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的報酬。該條有利于維護勞務(wù)派遣工的生存權(quán)。
(4)明確勞務(wù)派遣單位與用工單位的義務(wù)
如果勞務(wù)派遣單位和用工單位各自的義務(wù)不明確，出現(xiàn)問題的時候就容易互相推誘責任，勞務(wù)派遣工的權(quán)利就難以保障�！吨腥A人民共和國勞動合同法》中對勞務(wù)派遣單位和用工單位的義務(wù)分別作出了規(guī)定。其中，勞務(wù)派遣單位的義務(wù)包括:
作為勞務(wù)派遣工的雇主，向其履行用人單位對勞動者的義務(wù);與勞務(wù)派遣工訂立二年以上固定期限勞動合同的義務(wù);向勞務(wù)派遣工支付報酬的義務(wù);告知勞務(wù)派遣工勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容的義務(wù)。用工單位的義務(wù)包括:向勞務(wù)派遣工提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護的義務(wù);告知勞務(wù)派遣工的工作要求和勞動報酬的義務(wù);支付勞務(wù)派遣工加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇的義務(wù);對勞務(wù)派遣工進行工作崗位所必需的培訓的義務(wù)，等等。權(quán)利義務(wù)本身就是相對而生的，與前述義務(wù)對應(yīng)的，就是勞務(wù)派遣工的各種權(quán)利。因此，明確勞務(wù)派遣單位與用工單位的義務(wù)，既是對勞務(wù)派遣工權(quán)利的保護，也有利于分配勞務(wù)派遣單位與用工單位二者對勞務(wù)派遣工所應(yīng)當承擔的責任的范圍。
2.其他現(xiàn)行法律保護勞務(wù)派遣工權(quán)利的相關(guān)規(guī)定
(l)對逆向勞務(wù)派遣的禁止
全國總工會法律工作部部長劉繼臣指出，逆向勞務(wù)派遣就是指一些單位利用自己員工合同到期的情況，或者故意讓自己的員工與自己解除勞動合同，在這種前提之下，不與他們繼續(xù)或重新訂立勞動合同，而是讓他們到自己指定的某一家勞務(wù)派遣單位去，和這個勞務(wù)派遣單位簽訂勞動合同，自己再以接受勞務(wù)派遣的形式讓自己原來的職工繼續(xù)為自己工作。①根據(jù)《勞動合同法實施條例》第2S條規(guī)定，作為原用人單位的用工單位及其所屬單位，都不得單獨出資或合伙出資設(shè)立勞務(wù)派遣單位，向自己派遣勞動者。對逆向勞務(wù)派遣的禁止，一方面維持了直接雇傭勞動者的權(quán)利，另一方面限制企業(yè)作為實際用人單位投機取巧，將提高勞動者工作時間、削減勞動者工資作為一種擴大利潤的方式。
(2)將勞務(wù)派遣單位和用工單位作為勞動爭議的共同當事人
盡管勞動爭議的產(chǎn)生可能與勞務(wù)派遣單位或用工單位之一并無關(guān)系，但根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第22條第2款規(guī)定，當勞務(wù)派遣工與勞務(wù)派遣單位、用工單位這兩者中的任何一個產(chǎn)生勞動爭議時，都要將勞務(wù)派遣單位和用工單位作為共同的當事人，參與勞動爭議仲裁。勞務(wù)派遣單位和用工單位同時參與仲裁或訴訟，不僅可以由專業(yè)的法律人士通過調(diào)查得出勞動爭議產(chǎn)生的具體原因，也可以判定勞動爭議的產(chǎn)生究竟是勞務(wù)派遣單位還是用工單位沒有按照法律規(guī)定履行自己的義務(wù)，責任應(yīng)當由誰來承擔，可以說，避免了勞務(wù)派遣單位和用工單位私下推誘責任。仲裁機構(gòu)或法院的介入，能夠清查是否存在勞務(wù)派遣單位和用工單位私下勾結(jié)，隱瞞勞務(wù)派遣工實際應(yīng)得工資、實際應(yīng)當享受的福利待遇等情況，而勞務(wù)派遣工自身是不具備這種調(diào)查能力的。 |
| 來源：廣州華路卓企業(yè)管理咨詢有限公司 發(fā)布時間：2012-06-17 21:40:01 |
| ·上一條：保護勞務(wù)派遣工權(quán)利法律存在的不足·下一條：我國勞務(wù)派遣工的權(quán)利 |
|
官方微博 ｜ 聯(lián)系我們 ｜ 網(wǎng)站地圖 ｜加入收藏
